Соглашение о создании агломерации из шести районов подготовили на Сахалине
В начале сентября 2020 года правительство РФ опубликовало паспорт проекта федерального закона "О
городских агломерациях". На Сахалине же данную тему обсуждать начали еще в феврале 2020 года — тогда Сергей
Надсадин на профильном совещании рассказывал Юрию Трутневу о создании некой агломерации, то есть объединении Анивы, Корсакова и Южно-Сахалинска, чтобы выгодно
использовать существующий выход к морю. Но прошло время, и тремя городами решили не ограничиваться,
а принять в объединение еще и Холмск, Невельск
и Долинск.
Архивное фото, 2020 год
На антикоруппционном портале правительства области в сентябре появилось сразу два документа
по теме агломерации с одинаковым сроком рассмотрения. С 24 сентября по 4 октября рассматривали проект
распоряжения "Об утверждении проекта соглашения о создании и совместном развитии Южно-Сахалинской
городской агломерации" и проект постановления "О создании координационного совета Южно-Сахалинской
городской агломерации".
Немного о совете из опубликованного приложения.
Итак, совет создают с целью обеспечения согласованных действий исполнительных органов, органов
местного самоуправления муниципальных образований (Южно-Сахалинск, Корсаков, Анива, Долинск, Холмск
и Невельск) в интересах развития Южно-Сахалинской городской агломерации.
А основная задача совета — координация деятельности мэров, министров и ПСО по развитию
и повышению эффективности управления Южно-Сахалинской городской агломерацией. Работать данный совет будет
исключительно на различных заседаниях, которые хотят проводить по мере необходимости, но не реже одного
раза в год. На "посиделках" за круглым столом совет несет крайне важные функции:
обеспечение взаимодействия заинтересованных лиц в рамках развития Южно-Сахалинской городской агломерации, методического и консультационного сопровождения деятельности;
разработка предложений и рекомендаций по развитию и повышению эффективности управления;
участие в разработке программ, направленных на социально-экономическое развитие;
участие в планировании и подготовке мероприятий по направлениям своей деятельности;
организация взаимодействия;
оперативное решение вопросов, связанных с реализацией мероприятий по направлениям развития Южно-Сахалинской городской агломерации;
осуществление контроля за ходом реализации мероприятий;
мониторинг хода реализации соглашения о создании и совместном развитии Южно-Сахалинской городской агломерации, обеспечение в случае необходимости внесения в него изменений, а также рассмотрение итогов реализации указанного соглашения.
В состав совета согласно проекту входят один председатель ПСО и все зампреды, шесть мэров (в том
числе и экс-мэр Анивы Артем Лазарев), 20 министров (как же много у нас министерств), а также два руководителя
агентств — лесного хозяйства и рыболовства. Итого 36 чиновников.
А тем временем министерство архитектуры и градостроительства предлагало юридическим
и физическим лицам принять участие в общественном обсуждении проекта приказа "Об утверждении проекта
соглашения о создании и совместном развитии Южно-сахалинской городской агломерации". На данный момент
заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных лиц уже не принимаются.
В данном документе сказано, что председатель ПСО Алексей Белик совместно с Сергеем Надсадиным, Александром
Ивашовым, Александром Тугаревым, Дмитрием Любчиновым, Алексеем Шабельником и уже экс-мэром Анивы Артемом
Лазаревым договорились о создании и совместном развитии агломерации. Как прописано в соглашении,
агломерация создается в границах участвующих в соглашении районов и не влечет изменения границ.
Министерство архитектуры и градостроительства сообщает, что председатель правительства и шесть
мэров осознают "важность создания агломерации в качестве одного из механизмов прогрессивного развития
муниципальных образований, учитывая необходимость совместной реализации проектов межмуниципального
и межрегионального характера, создания объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры,
увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения согласованной подготовки и реализации документов
по управлению развитием территории".
Напомним, программу интеграции и общие принципы сосуществования в агломерации планировали подготовить в 2021 году. В планы вмешался
коронавирус, и из публичной сферы этот вопрос временно пропал, однако от грандиозных планов власти не
отказываются.
Тем временем обсуждения последних новостей о городской агломерации показывают, что сахалинцы,
в отличие от чиновников, осознавать важность данного проекта пока не спешат. Скептический настрой
островитян отражают комментарии к новостям, касающихся этой темы, впрочем, как и к новостям о других
грандиозных прожектах, подразумевающих выделение большого количества денежных средств. Например, такой
комментарий оставили к новости об агломерации, зеленых
технологиях и умных городах:
То есть на пространстве между Южно-Сахалинском, Холмском и Невельском уже появляются жилые
микрорайоны, начавшие естественным образом покрывать Мицульский и Южно-Камышовый хребты, долину Лютоги
и бесчисленные ущелья горных речек. Муниципальный городской транспорт курсирует между вершинами гор
Перевальной, Сияния и пиком Мицуля, а в тенистых распадках, на дне которых гремят бурные потоки, созданы
общественные пространства, кафе и закусочные, служащие точками притяжения для многочисленных медведей
жителей и гостей города агломерации.
Также сахалинцы вольно цитируют Маяковского в обсуждениях тем об агломерации. Текст произведения
говорит об отношении населения к таким нововведениям: